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——內(nèi)蒙古和林格爾縣以“基礎(chǔ)包”試點激活基層文化惠民新動能

　　讓千年盛樂文脈與現(xiàn)代惠民服務(wù)精準(zhǔn)對接，讓農(nóng)村群眾在家就能盡享優(yōu)質(zhì)文化資源!內(nèi)蒙古和林格爾縣(古稱‘盛樂’，北魏早期都城)堅守以人民為中心的發(fā)展理念，以有線電視‘基礎(chǔ)包’試點為抓手響應(yīng)國家號召，通過光纖網(wǎng)絡(luò)傳遞黨的聲音與豐富文化內(nèi)容，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融中為群眾送上文化福利，也為文化強國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興注入基層動力。

　　錨定民生初心 試點先行啟惠民新局

　　公共文化服務(wù)的核心是滿足群眾精神文化需求。和林格爾縣立足縣域?qū)嶋H，把有線電視“基礎(chǔ)包”國家試點作為打通惠民“最后一公里”的關(guān)鍵抓手，以試點突破撬動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，讓惠民陽光精準(zhǔn)覆蓋城鄉(xiāng)角落。

　　有線電視作為黨的宣傳思想文化主陣地，是傳播主流輿論、傳承核心價值、聯(lián)結(jié)民心民意的重要紐帶。和林格爾縣的有線電視“基礎(chǔ)包”國家試點工作，既是落實國家廣播電視總局及內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局等六部門《關(guān)于進一步做好政府購買特殊群體有線電視服務(wù)工作的通知》要求，踐行廣電“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)的政治擔(dān)當(dāng)，也是該縣立足千年文脈，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾精神文化期盼，推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的創(chuàng)新實踐。項目通過政府購買服務(wù)、精準(zhǔn)補貼模式，實現(xiàn)特殊群體免費看、農(nóng)村群眾低價享，讓公共文化服務(wù)真正沉底基層、溫暖民心。

　　創(chuàng)新“1+N”機制 協(xié)同發(fā)力通服務(wù)末梢

　　惠民政策落地見效，關(guān)鍵在機制保障。和林格爾縣緊扣全國廣電工作會議“加強配合、狠抓落實”要求，聚焦資源優(yōu)化配置與群眾需求適配目標(biāo)，將“基礎(chǔ)包”項目列為2025年重點民生工程，創(chuàng)新推出“1+N”協(xié)同工作模式，構(gòu)建起多部門高效聯(lián)動格局，全面提升基層服務(wù)協(xié)同效能。

　　“1個核心”統(tǒng)籌是由縣委宣傳部牽頭，政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)動財政、民政、殘聯(lián)、融媒體中心等多部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力;建立特殊群體“白名單”核實制度，逐戶排查、精準(zhǔn)識別，確保政策執(zhí)行不跑偏、服務(wù)覆蓋無盲區(qū)。“N方聯(lián)動”優(yōu)服務(wù)是廣電部門攻堅農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)改造“最后一公里”，推進新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障65套電視、10套廣播節(jié)目穩(wěn)定覆蓋;財政部門筑牢資金“安全防線”，嚴(yán)格專款專用、全程核算監(jiān)管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化身“宣傳員+服務(wù)員”，進村入戶解讀政策、收集需求，建立“群眾點單、政府接單”對接機制，推動惠民服務(wù)從“紙上”落到“心上”。

　　精準(zhǔn)分類補貼 優(yōu)質(zhì)供給暖民心田

　　依托高效協(xié)同機制，和林格爾縣推行分類補貼政策，精準(zhǔn)對接群眾需求，充分彰顯公共文化服務(wù)普惠兜底屬性?！安挥没ㄥX就能看電視，黨的政策真暖心!”城關(guān)鎮(zhèn)石咀行政村殘疾人王大爺?shù)男穆?，道出了特殊群體的共同感受。該縣對殘疾人、低保戶等困難群體實行全額政府補貼，完善無障礙服務(wù)，徹底打消其收視顧慮。針對農(nóng)村群眾多樣化需求，同步推出低收費“升級包”，新增60余套涵蓋少兒啟蒙、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療養(yǎng)生等專題節(jié)目，將有線電視打造成實用的“空中課堂”與貼心的“健康顧問”，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

　　機制順暢則效率倍增，協(xié)同發(fā)力則政策加速落地。2025年，項目通過公開招標(biāo)確定中國廣電網(wǎng)絡(luò)公司實施，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司提升管理層級，構(gòu)建“上下聯(lián)動、全域推進”工作格局。截至目前，項目已覆蓋全縣57個行政村 14000多戶農(nóng)村家庭。項目推進中，全縣有線電視用戶量穩(wěn)步增長，特殊群體覆蓋率顯著提升，僅城關(guān)鎮(zhèn)石咀行政村特殊群體用戶就從65戶增至106戶，增幅達61.32%。亮眼數(shù)據(jù)背后，既是政策溫度的生動體現(xiàn)，更是縣域高效執(zhí)行力的有力彰顯。

　　規(guī)范資金監(jiān)管 高效落地顯政策溫度

　　項目高效推進的背后，是規(guī)范的資金保障作支撐?；菝裾叩纳υ谟诼涞匾娦ВY金規(guī)范使用正是政策落地的“壓艙石”，直接關(guān)系群眾切身利益與政策公信力。

　　和林格爾縣嚴(yán)格執(zhí)行“實報實銷、審計核查、審核撥付”流程，以實際安裝戶數(shù)與正規(guī)發(fā)票為核心依據(jù)，確保資金使用全程公開透明、可查可溯，讓每一分惠民資金都用在刀刃上。如今，在和林格爾縣常常能看到群眾圍坐電視機前，收看清晰的主流新聞、學(xué)習(xí)實用的惠民知識。黨的創(chuàng)新理論與方針政策，正通過有線電視這一主流載體，在新時代的和林格爾大地上奏響文化惠民、民心向黨的樂章，為“十五五”時期公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步提供了鮮活實踐樣本。(韓新梅)