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地方兩會觀察丨2026年“投資于人”等重點領域持續(xù)加力
2026年02月02日 11:58 來源:經濟參考報 關燈

財政部最新數據顯示,2025年,地方一般公共預算本級收入12.21萬億元,比上一年增長2.4%,近九成地區(qū)財政收入實現增長。近期密集召開的地方兩會上,各地政府曬出年度“賬本”的同時,新一年的財政收支預算安排也逐步明晰。

“地方一般公共預算本級收入實現同比增長,彰顯地方財政收入韌性提升,基層財政保障能力持續(xù)增強,為地方穩(wěn)住經濟增長、增進民生福祉筑牢財力支撐?!北本﹪視媽W院副院長李旭紅表示。

綜合多省份近期披露的2025年財政收支狀況來看,收入方面整體呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中,廣東省一般公共預算收入完成1.39萬億元、增長3%,完成年度預算目標。北京市也曬出了2025年政府財政賬本,當地財政收入實現穩(wěn)步增長,全年實現一般公共預算收入6680.6億元,同比增長4.8%。

“全市各級財政部門高質量落實更加積極的財政政策,持續(xù)推動財政資源統(tǒng)籌整合、支出結構優(yōu)化,財政管理提質增效,圓滿完成了年度各項財政目標任務。”北京市財政局副局長秦征表示,其中,在首都經濟回升向好、財源建設成果不斷顯現帶動下,稅收占比86.5%,這客觀反映出首都經濟發(fā)展的良好韌性。

2025年,云南省財政收入亦實現穩(wěn)健增長。云南省財政廳黨組書記、廳長王椿元介紹,該省全年地方一般公共預算收入達2243.3億元,同比增長2.3%,超出預定目標;其中稅收收入增長6.6%,達到1510.1億元。

支出端看,2025年全國一般公共預算支出287395億元,同比增長1%。其中,地方本級支出244361億元,增長0.2%。

支出結構持續(xù)優(yōu)化,重點領域保障有力。以云南為例,該省地方一般公共預算支出在2025年首次突破7000億元,同比增長2%,特別是在節(jié)能環(huán)保、交通運輸和資源勘探工業(yè)信息領域分別增長了21%、26.9%和44.7%。同時,精準發(fā)力支持高原特色農業(yè)股權投資基金等設立,撬動社會資本17.45億元助力重點產業(yè)發(fā)展。

2025年,廣東省財政則安排“制造業(yè)當家”相關資金超200億元,支持廣東現代產業(yè)體系建設;安排33.01億元,落實技改設備事后獎勵政策和技改金融政策,實施產業(yè)基礎再造工程,加快化工新材料、先進裝備等產業(yè)改造升級。

多地財政賬本里,民生保障始終分量重、成色足。如2025年,北京市民生投入占全市一般公共預算支出比重保持在八成以上。云南省2025年全年財政民生支出5177.9億元,占總支出的73.9%,尤其在就業(yè)、教育和社會保障方面投入巨大,籌措安排41億元用于就業(yè)補助,1242億元支持教育事業(yè)?!柏斦Y金精準聚焦民生保障等核心領域,體現出我國在民生支出上的連續(xù)性及保障性?!崩钚窦t表示。

“2026年,按照中央經濟工作會議部署,財政部門將繼續(xù)實施更加積極的財政政策,概括起來就是‘總量增加、結構更優(yōu)、效益更好、動能更強’。”財政部副部長廖岷表示。

新一年,政府“錢袋子”怎么用?綜合各地預算安排來看,穩(wěn)中有增的支出盤子中,更多財力將向投資于人、民生福祉等重點領域傾斜。

廣東省預計2026年全省一般公共預算收入1.44萬億元,增長3%。加大力度“投資于人”,全省將安排721.46億元,其中省財政安排319.38億元,持續(xù)完善小切口大變化民生實事辦理機制,聚焦群眾急難愁盼,落細落小,辦好全省十件民生實事。

福建省預計2026年一般公共預算收入3816.43億元,增長2.5%;一般公共預算支出6320.86億元,增長2.8%。據悉,該財政支出將圍繞深挖內需潛力、增進民生福祉等九方面重點保障。“東部大省普遍保持了必要的支出強度。考慮到其在全國經濟版圖以及財政支出區(qū)域結構當中的地位,東部大省財政支出‘穩(wěn)中有增’奠定了2026年‘擴大支出盤子’的壓艙石?!敝醒胴斀洿髮W財稅學院教授白彥鋒表示。

北京市2026年預計一般公共預算收入增長4.0%左右。著力保障重點領域,該市一般公共預算支出安排8600.2億元,增長2.4%。北京市財政局表示,將完善財政支持惠民生和促消費緊密結合的機制,激發(fā)消費對經濟增長的拉動作用。加大投資于人的力度,推動財政資源與人口結構變化相適配,優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域保障機制。

“2026年仍需保持積極財政政策取向不變、力度不減,持續(xù)優(yōu)化支出結構、提升資金使用效益,通過穩(wěn)步擴大有效需求、保障和改善民生、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動經濟與財政良性循環(huán)持續(xù)向好?!崩钚窦t表示。(記者 韋夏怡 浦超)

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編輯:方琳
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